玉溪市细化保障措施优化支持服务

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近年来，玉溪市委、市政府把优化营商环境工作摆在突出的位置，锚定打造市场化、法治化、国际化一流营商环境目标，推出一批差异化、有特色、可复制、可推广的改革创新举措。

玉溪市围绕全链条全要素全周期服务，调整优化了5个产业链专班，让涉企服务资源更集中、渠道更顺畅、服务更高效。创新开展“交地即开工”“四证齐发”等审批服务，将不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证“四证”发放时间从20个工作日压缩到3个工作日。着力为小微企业发展“输血补气”，创新推出“兴桔贷”“兴烟贷”等具有玉溪特色的金融信贷产品，支持银行向普惠型小微企业扩大贷款发放31.73亿元，发放稳岗返还资金4500万元。

近年来，玉溪先后出台推动经济稳进提质24条措施及降低市场主体制度性交易成本的62条措施，累计为企业减负降本57.66亿元，先后开通了“12345+7”企业反映困难问题“直通车”，设立了21个营商环境“前哨站”，组建了营商环境“体验官”，2023年各类渠道累计受理企业诉求114项。推动企业开办专区向乡镇（街道）延伸，将帮办代办服务送到经营主体店门口；在全省率先推出“电力驿站”，将公用事业服务送到社区群众家门口。

在降低门槛上做“加法”，推出“证照分离”“一照多址”等一系列改革举措，推动“非禁即入”落实。在清除壁垒上做“减法”，组织实施重大项目审批监管“阳光行动”，纠治14类违规为项目“开绿灯”“闯红灯”的问题。做好激发活力的“乘法”，通过网上办、减流程、降费用等方式简政便企，累计为市场主体减费1600余万元。搭建全省首个线上限额标准以下市场，限额标准以下服务市场累计入驻供应商1971家，其中，中小微企业1908家，占比96.81%。

设立1.25亿元科技创新联合专项资金支持高新技术企业发展，推动新增设立省级博士后科研工作站1个、省级专家基层科研工作站32个，企业技术中心、高新技术企业以及科技合同成交额、每万人发明专利拥有量均排名全省第二位。持续加大企业人才引育和服务力度，遴选首批11家“链主”企业开展高层次人才自主评价认定试点工作，同时向企业下放产业人才职称评审权。出台服务高校毕业生促进非公企业发展的10条措施，公共实训基地投入试运行，建成首批省级人力资源服务产业园。（云南日报 记者李苏榕）

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